您当前所在位置:首页 > 资讯中心 > 媒体看滁州

融合共享 建设“数字滁州”

——滁州市推进智慧政务经验探索

滁州市政府门户网站www.chuzhou.gov.cn2020-09-01 08:26来源:新华社《高管信息》作者:中经社分析师 李路璐阅读人次:
【字体:】 打印

近年来,滁州市积极参与长三角城市群合作,构建智慧政务综合体系,推动社会治理创新,通过“互联网+政务服务”实现线上线下深度融合,创新将“安康码”应用于扶贫、医疗、教育等多个领域,以党建凝聚队伍,提升服务效能,为推进建设“数字滁州”注入新活力。

“互联网+服务” 智慧政务提升治理水平

滁州市优化政务服务,构建智慧高效的服务体系,开通多渠道办理政务服务事项,以数据资源共享促进社会治理现代化,为建设“数字滁州”赋能。

“一网通办”。滁州市政务服务事项管理系统全面对接国家政务服务平台,并在全省率先打通市县乡村四级在线政务服务网,11.6万项政务服务事项可在安徽省政务服务网滁州分厅“一网通办”。2019年,通过网上办理审批服务事项510万件,满意率达100%。

依托“一网通办”,滁州市围绕企业和群众眼中的“一件事”,制作通俗易懂的办事指南,优化业务流程,压缩办理时间。目前已实现649个事项全程网办,完成58个“一件事”网上联办,其中12个为“精品一件事”。

“指尖办事”。滁州市在全省率先完成“慧滁州”APP全部服务功能整体迁移至“皖事通”并改版升级,上线19大类268项便民服务事项。“皖事通·慧滁州”APP上线以来为民服务成效显著,已完成用户实名注册213万,注册用户占全市常住人口51.3%,服务群众7000余万人次。

新冠肺炎疫情期间,滁州市数据资源管理局成立由20余位专家组成的联合攻坚小组,奋战两天三夜,成功利用云计算平台和大数据中心,于2月2日上午8时在“皖事通·慧滁州”APP上线“口罩预约购买平台”,为全省第一家。据统计,该平台累计运行54天,点击量1000多万人次,覆盖药店230家。“口罩预约购买平台”化解了预约购买政府投放的平价口罩难题,实现了对预约购买口罩市民身份精准识别、定点药店精准投放、预约成功精准购买、扫码领取精准核销、防疫物资精准监管。目前,“皖事通·慧滁州”APP已成为便利滁州市企业和群众办事的“掌中宝”。

“7*24小时不打烊随时办”。24小时政务自助服务区设立在滁州市人民政府政务服务中心的西南侧,总面积约90平方米,目前已进驻不动产查询、发票认证、老年卡查询、供水查询和社保查询5个部门的9台自助设备,可实现在线查询、制证、身份认证等多项功能。

“在我们大厅,体检、拍照、换驾照一条龙办好。”据滁州市数据资源管理局政务服务指导科科长许福华介绍,在24小时政务自助服务区有一台自助换驾驶证机,只需驾驶员拿身份证扫描,按照机器指示的流程操作,十几分钟就可完成自助拍照、自助体检(包括视力、听力、四肢协调度等)、缴费流程,并可以扫描二维码查询办理进度,自助拿取制作好的新驾照。

资源共享,提升智慧治理水平。有效整合、充分承接、广泛集成现有信息资源,实现数据资源共享,才能提升社会治理现代化水平。滁州市打通全市各政府部门数据交换共享渠道,汇集了民政、人社、工商、税务等52家市直部门788类51.4亿条数据,建成全市统一的数据中心,并与省级政务信息资源共享平台实现互联互通。

线下全覆盖 打通政务服务“最后一公里”

良好的政务服务可以激发企业的发展活力。滁州市精简申请材料,在企业准入、项目审批等事项办理持续创新,畅通线下服务,为全市经济社会高质量发展提供服务保障。2019年,滁州市GDP为2909.1亿元,位居安徽省第三,增速居全省第一位。

在企业准入方面,整合税务、市场监管、公安印章刻制等相关职能,简化材料、整合流程,开通线上企业开办一体化系统,与公安、税务等系统对接,线下设置企业开办“一窗综合受理”岗,集中受理,网上共享。

目前,政务服务大厅企业开办区设立7个窗口,共12位工作人员,线上线下每日受理约100多件事项。“以前要3个工作日才能办好营业执照,现在材料齐全的话,半天就能办完。”滁州市市场监督管理局登记注册局副局长胡锦国介绍道。从今年1月1日起,所有新开办企业都会获得免费刻制的公章。对于网上申报的企业,办下来的证照也可以寄送,让企业“零跑腿”,为企业节省了时间和经费。

同时,在特殊情况下,对企业开通审批绿色通道。“真没想到能这么快拿到《第一类医疗器械产品备案凭证》和《第一类医疗器械生产备案凭证》,感谢为我们开通‘绿色通道’!”安徽天康医疗科技股份有限公司的柏保东激动地表示。今年2月,该公司准备新上医用隔离面罩、隔离衣等项目,急需办理医疗器械生产备案,在滁州市市场监督管理局的全程帮扶下,企业提前准备好需准备的申请材料,仅用一个小时就拿到了医疗器械备案凭证。

基层服务中心全覆盖。为了让群众办事更方便,打通政务服务“最后一公里”,滁州市优化乡镇(街道)为民服务中心集成服务功能,所有村(社区)代办服务点覆盖率及事项进驻率达100%。推进政务服务事项,特别是个人事项办理向基层乡镇(街道)、村(社区)下沉,统一服务标准和办理流程,通过下放、委托、网上办理、自助办理、基层代办等方式,让群众办事就近可办、异地通办、充分享受无差别服务。

“安康码”赋能  “一码共享”多领域

7月9日,滁州市“数字滁州”建设工作领导小组第一次会议审议并原则同意《滁州市“安康码”赋能应用工作实施方案》,“安康码”赋能应用工作成为“数字滁州”建设必不可少的一部分。

作为“安康码”赋能应用试点城市,滁州市2月27日起在全市推广使用“安康码”,充分利用数字技术加强健康管理和创新社会治理,着力推进“安康码”在各领域的赋能应用。

“安康码+扶贫”。“通过‘安康码’,农户可以将手中的产品更快捷地销售掉。”据滁州市数据资源管理局电子政务与应用科科长张谦介绍,已申领“安康码”且是绿码的市民可以通过“皖事通·慧滁州”APP里的“扶贫驿站”平台,对需要购买的扶贫商品进行预定,系统将根据预定情况指导物流进行精准配送,已预定的人员在规定的领取时间段内前往领取地点出示“安康码”,扶贫驿站工作人员完成扫码核销,线下付款后完成交易,用户可对已购买商品进行评价。对于预定后未到现场领取的用户,系统将纳入黑名单,在一定时间内限制无法购买作为惩罚措施。

“安康码+医疗健康”。为了将“暂时通行码”变为“日常服务码”,滁州市以“安康码”为载体形成电子健康卡、电子社保卡、医保电子凭证三卡(码)互联互通,目前居民已实现在药店持“安康码”扫码购药,在试点医院持“安康码”出入核验、发热门诊分流、挂号取号、诊间支付等。

“安康码+教育应用”。在新冠肺炎疫情期间,为了保障复学师生的安全,滁州市依托“安康码”功能架构和规则机制,以全市教体系统数据为基础,在“皖事通·慧滁州”开发上线功能全面一体化的“健康校园”服务平台,提供“学生教(职工)健康档案”、“学生教(职工)健康打卡”、“晨午(晚)检”、“健康信息监管”等功能,实现师生健康情况的精准智控,有力保障了疫情防控常态化条件下的复学复课。

除此以外,“安康码”还被创新应用在公交出行及公共场所。滁州市结合“安康码”码色验证和扫码支付功能,实现城市公共交通“线下一卡、线上一码”。为避免人群聚集,“安康码”被融入图书馆等公共场所管理,目前,市民只需要“安康码”就可在图书馆以及24小时自助书屋完成借书还书。

党建凝聚力 引领服务效能“加速度”

2019年1月,滁州市整合市政务服务中心、市信息办、市电子政务办、市发改委、市经信委等部门职能,组建全省首家揭牌运行的市数据资源管理局。面对来自57个单位的300多名窗口工作人员,滁州市数据资源管理局坚持以党建为抓手,发挥党员先锋模范作用,落实政务服务“好差评”制度,严格监管窗口作风建设,打造高质量的政务服务队伍,跑出服务效能“加速度”。

党员模范带头,以党建带动群建。该局110余名党员全部佩戴标有党徽的工号牌,第一时间亮明党员身份,接受群众监督。面对急难险重任务时,党员干部始终冲锋在前、攻坚克难。新冠肺炎疫情期间,在党员干部的带动下,全体工作人员尽职尽责,充分利用数据资源,成功上线企业复工复产、云招聘、线上祭扫.云寄哀思、健康校园等功能,为疫情防控及复工复产提供有效保障。

群众“好差评”,激发政务服务内在动力。为了及时准确地了解企业和群众对政务服务的评价和诉求,滁州市全面落实政务服务“好差评”制度。据了解,在线上或线下任意一个政务服务渠道办理好业务后,办理人即可对本次办理过程进行评价。目前,好评率接近100%。此外,政务服务“好差评”机制还建立了一套专门的收集、反馈、整改、监督全流程闭环工作机制,及时处理收到的咨询投诉,实现“好差评”线上全覆盖、线下全联通、数据全汇聚、结果全公开,并将“好差评”结果纳入部门和个人年度相关考核。

走进医保中心窗口办公室,墙上的红色锦旗格外耀眼。“群众的好评是我们努力做好工作的动力。”医保中心窗口主任任志勇说道。近年来,滁州市医保中心调整了慢性病评审方式,慢性病申请和鉴定时间由以前的每年2次改为现在的每月1次,慢性病治疗费用的报销由以前的每年年底报销改为现在随时可以报销,受到了群众的欢迎。此外,滁州在全省率先实现与上海市医保异地双向结算,门诊和住院都实现了互联互通,为两地百姓提供方便。

规范化管理,树立正向激励风向标。在住房公积金窗口,可以看到每位工作人员手中都有一本《滁州市政务服务管理局员工手册》,据滁州市住房公积金管理中心业务服务科工作人员毛秋玥介绍,这本手册对员工考勤、请销假、窗口服务规范等内容都有严格的规定,政务服务正朝着严格化、标准化方向迈进。

此外,该局制定了《澳门威尼斯赌场,威尼斯赌场官网进一步激励市政务服务管理局窗口工作人员担当作为、服务企业群众的实施意见》,明确把市政务服务中心建成培养锻炼干部的基地,对政治素质好、工作能力强、服务质量优的工作人员,在评优评先、提拔重用上优先考虑,树立让实干者实惠的正向激励风向标。

高质量的政务服务跑出“加速度”,滁州市数据资源管理局先后获得“全国优秀政务服务单位”、中国“互联网+政务服务”创新奖、“2019年中国政府信息化管理创新奖”、“全国数字政务建设先进单位”等荣誉称号或奖项。

扫一扫在手机打开当前页