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    滁城文明养犬,路还有多长?

    养犬缺乏规范意识,“狗患”治理存在难点,相关部门正积极行动破解难题

    滁州市人民政府信息公开www.chuzhou.gov.cn2019-08-26 14:02来源: 滁州日报阅读人次:
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    随着经济的发展和生活水平的提高,如今,不少市民都成为爱狗养狗一族。然而,缺乏规范养犬的意识和一些不文明养犬的行为,却让这件本来是丰富生活情趣的事,成了破坏公共环境、危害市民安全的挠头问题。

    滁城的“狗患”现状到底如何?治理存在哪些难点?又该如何破解?带着这些问题,记者深入滁城部分小区、公园、广场以及相关部门进行采访,探寻滁城文明养犬之路。

    扰民屡见不鲜

    傍晚或晚上是“遛狗”的高峰期。8月16日晚,记者来到滨湖小区、人民广场、清流公园进行探访,发现“狗患”扰民问题均不同程度存在。

    下午5点半,明光西路一侧的滨湖小区广场上,五六条无人看管的小狗结伴奔来,时而在广场上追逐打闹,时而在草坪上打滚撒欢,其中的两条狗还在地面上留下几坨粪便。几个老人赶紧把孩子拉到身边,“既担心孩子踩到狗屎,更害怕狗咬到孩子,只能把孩子看紧点。”“我们小区狗太多了,晚上经常犬吠声阵阵,吵得人根本睡不好。”另一位居民也跟着抱怨起来。小区物业管理人员介绍,滨湖小区共有3000多户、1万多人,宠物狗的数量超过600条,虽然物业也采取了树文明养犬牌、开展文明养犬宣传活动等措施,但不文明养犬行为依然存在,他们对此也感到头疼。

    晚上7点,滁城人民广场华灯初上,市民纷至沓来。记者在半个小时的走访中共发现8条宠物狗,虽然没见到大型犬和烈性犬的身影,但大部分狗都没拴狗绳,狗主人也离得很远。“有时正走着呢,忽然一条狗横插过来,让人吓一大跳。”正在散步的市民刘学刚说,前段时间,城管部门组织过一次劝导活动,起到了一定的效果,但不文明遛狗现象依然存在。

    “狗奔过来追孩子,有时把小孩吓得哇哇直哭。”在清流公园采访中,一位市民对不文明遛狗行为提出了意见。

    记者了解到,今年上半年,仅市长热线就接到百余起不文明养犬行为投诉,内容涉及犬吠声扰民、狗伤人等多个方面。而从滁州市第二人民医院狂犬病预防门诊传出的数据更令人惊叹——从6月份至今,不过两个多月时间,来注射狂犬疫苗已超过6000人次,算下来,平均每天有百余人来打疫苗!

    治理存在难度

    事实上,治理“狗患”,澳门威尼斯赌场,威尼斯赌场官网的脚步从未停歇。

    早在2004年8月,澳门威尼斯赌场,威尼斯赌场官网就颁布了《滁州市养犬管理暂行办法》;2014年市五届人大二次会议第54号建议《加强宠物管理,促进社会和谐》指出城区养犬不规范等市民反映非常强烈的问题,呼吁全社会重视“狗患”问题;市政府也多次召开专项工作会议,先后制定了一系列澳门威尼斯赌场,威尼斯赌场官网加强城区养犬管理工作的决定和措施,并于2016年8月印发了《滁城限制养犬管理办法》,明确了免疫办证、遛犬牵绳、一户一犬、禁养大型犬和烈性犬、禁入场所、及时清理粪便等养犬管理规范。


    此外,作为限制养犬管理工作的主管部门,市城管执法局及时建立管理平台、收容场所,推进犬只摸排,组织养犬登记,牵头开展集中整治,并建立养犬管理考核机制,努力强化城区养犬管理,持续收容城区流浪犬,犬只登记数量逐步上升,文明养犬的人也多了起来。

    然而,不文明养犬行为仍然存在,治理到底难在何处?

    滁州市市长热线服务中心工作人员陈佳佳坦言:“狗患”投诉处理有难度,多数情况下只能靠基层社区等部门前往劝导,效果欠佳,时间不长问题又会反弹,导致投诉人满意度不高。市城管执法局养犬管理办公室相关负责人表示,作为执法部门,他们在治理“狗患”问题时也遇到了难题:一是处罚依据不足,对部分不文明养犬行为法律法规并没有明确罚则,执法部门遇到此类不文明养犬行为也只能以劝导为主;二是发现取证难,往往是发现犬只粪便,犬只已经不在现场,或者即使在场也没有采集的视频作为依据;三是执法保障不足,缺乏联合执法机制,执法过程中多次遇到抗拒执法的情况,由于没有相关部门配合,对此也没有有效的处置措施。

    解难题需合力

    究竟该怎么破解治理“狗患”的难题?澳门威尼斯赌场,威尼斯赌场官网正在做哪些努力?记者对市城管执法局养犬管理办公室相关负责人进行了采访。

    该负责人认为,治理“狗患”要充分发挥公共场所管理单位的管理作用,落实管理职责,对不文明养犬行为进行劝导和制止。8月5日至8月9日由市城管执法局牵头,市养犬管理办公室、琅琊区、南谯区城管局、市城管经开区分局、市重点处园林中心多家单位开展文明养犬宣传周活动。此次宣传周以人民广场、市民广场、龙蟠河公园等公园广场为重点,突出早晚两个遛犬高峰期,对养犬市民进行文明养犬宣传,对不文明养犬行为进行劝导,收到很好的成效。

    该负责人说,治理“狗患”也要切实落实执法。宣传劝导可以解决大部分不文明养犬问题,但不能解决所有问题。劝导过程中也会遇到不听劝导、执意孤行的养犬人,这些就需要通过执法来解决。澳门威尼斯赌场,威尼斯赌场官网正积极推进养犬管理专项立法工作,力求解决部分不文明养犬行为执法依据不足的问题,破解执法难题。同时澳门威尼斯赌场,威尼斯赌场官网筹划建立公安、城管、农业、卫生、市场监督等部门联合执法机制,解决执法保障不足的问题;还将压实公共场所管理单位职责,解决发现、取证问题。9月份,相关部门将展开养犬管理联合执法,对不文明养犬行为尤其是劝导无效的不文明养犬行为进行处罚,并建立长效机制,持续落实对不文明养犬行为执法。

    此外,治理“狗患”更需要全社会的共同参与:养犬人要提高公共道德和公共意识,自觉遵守《滁城限制养犬管理办法》,文明规范养犬。各相关职能部门应各负其责,加强监管;公共场所管理单位应积极劝导不文明养犬行为;新闻媒体要广泛宣传,加强舆论引导,形成文明养犬的良好社会风气。只有大家携起手来,全社会共同参与形成合力,共同构建文明养犬管理体系,才能将澳门威尼斯赌场,威尼斯赌场官网养犬管理推向更高水平。

     
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